國土資源部日前發出通知，要求各地認真做好第二輪礦產資源規劃編制工作，于本月上旬將規劃編制方案上報，盡快啟動規劃編制的各項工作，并于2007年7月底前完成省級礦產資源總體規劃（預審稿）的編制。通知對規劃編制提出了明確要求。

一、要明確規劃編制的基本思路

以提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力為根本目標，以保護和合理開發利用礦產資源為重點，按照加強勘查、科學調控、優化配置、集約有效、注重保護、擴大開放的思路，進一步理清規劃編制中存在的突出問題和矛盾，認真研究如何將礦產資源管理的各項任務和重要環節在規劃中很好地體現，使礦政管理工作有規可依。

二、是要正確處理好各方面的關系

要認真分析和正確處理局部利益與全局利益、資源開發與環境保護、公益性地質調查與商業性礦產勘查、礦產資源開發與耕地保護、規劃管理與依法頒發勘查許可證和采礦許可證之間的關系，科學務實地做好規劃編制工作。

三、是要突出規劃編制的重點

結合本地區經濟社會發展的需求，圍繞促進區域協調發展的目標，認真研究規劃編制框架，抓住重點礦種、重點礦區，提出可行的管理措施和要求。

四、是要增強規劃的前瞻性和可操作性

正確認識礦產資源勘查現狀，科學預測礦業形勢發展，充分考慮現行管理體制和有關法規要求，注重規劃實施，增強規劃的可操作性。

五、是要認真做好規劃間的銜接

礦產資源規劃要與國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃等做好銜接。通知強調，要根據規劃編制的總體目標和基本原則來指導規劃編制工作。具體來說，要著重研究與處理好6個方面的問題--礦產資源調查評價與勘查。要以《國務院關于加強地質工作的決定》為指導，按照公益性地質調查與商業性礦產勘查分開運行、協調發展的要求，確定礦產資源勘查的總體要求、重點礦種和重點勘查區，為地質勘查基金安排、危機礦山深部和外圍找礦等提供依據。礦產資源開發利用總量調控。按照發揮市場配置資源的基礎性作用，科學制定重要礦產資源開發利用的總量控制指標，研究確定鼓勵、限制和禁止的方向，調控采礦權投放數量。

六、礦產資源開發利用布局和結構優化

根據資源特點和經濟發展需要以及主體功能規劃等，研究確定礦產資源開發基地和礦業經濟區，推進優勢礦產資源勘查和開發利用；按照合理布局的要求，科學劃分不同功能的規劃區塊，明確區內礦產資源開發利用的空間布局、規模、準入條件和相應的管理措施，有效地指導礦業權的合理設置；落實重要礦種和重點礦區的規劃安排，對低風險礦產進行全面規劃，對高風險礦產做好布局研究；對國家規劃礦區、對國民經濟發展具有重要價值的礦區提出相應的管理措施；根據整頓和規范礦產資源開發秩序的要求，統籌規劃，促進資源整合，切實解決礦山布局不合理等問題；按照礦山開采規模與礦區儲量規模相適應的要求，制定和完善不同礦種低開采規模標準，促進礦山結構的優化調整。

七、礦產資源節約利用

按照完善礦產資源有償使用制度的要求，加強提高資源利用水平研究，強化企業資源消耗與利用的自我約束機制，提高采選綜合回收率；研究提出鼓勵和引導礦山企業實行規模開采和集約經營的政策措施，建立適合本地區經濟發展和資源特點的資源開發利用模式，安排循環經濟發展示范工程；研究提出主要礦種及其共伴生礦種的開發利用條件；提出推進非常規油氣資源、低品位資源和尾礦、廢石的開發利用的政策措施。

八、礦山環境保護與恢復治理

按照資源開發與環境保護相協調的原則，通過加強對礦山環境現狀的調查，提出規劃控制指標和措施；研究確定礦山環境保護與治理的重點區域，安排礦山環境治理和廢棄地復墾重點工程；區分新建礦山、生產礦山和閉坑礦山的具體情況，提出不同的礦山環境保護、恢復治理和廢棄地復墾政策措施。

九、規劃實施管理的保障措施

根據落實各級政府的礦產資源規劃管理職能的要求，提出確保規劃有效實施的政策、制度、機制和辦法；建立和完善規劃實施監督機制和責任考核體系；提出促進規劃目標落實的法律、行政、經濟和科技等方面的綜合措施，建立規劃實施的動態監測、評估和管理體系。

據了解，首輪礦產資源規劃是2001年經國務院批準發布實施的。