我國礦產資源有償加快礦產資源有償使用的改革步伐，先從煤炭行業進行試點。11月16日，國務院召開深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作電視電話會議，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并作重要講話。他強調，要深化煤炭資源有償使用制度改革，落實礦業權有償取得制度，建立健全礦山環境治理、生態恢復和安全生產責任機制，合理調整資源稅費政策，加強資源開發管理和宏觀調控，促進煤炭資源合理有序開發和可持續利用。

曾培炎指出，煤炭是我國主要的能源礦產資源，在煤炭領域率先推行資源有償使用制度改革的試點，具有較強的示范性，對于全面建立資源有償使用制度至關重要。據介紹，我國礦產資源開發利用中還存在一些突出問題。一是資源儲備相對不足。在主要礦產資源中，有一半左右礦種的探明儲量趨于減少。二是資源開采和利用效率較低。各種礦產資源總回收率平均只有30%左右。三是礦業市場秩序比較混亂。四是礦山環境問題突出，安全生產事故時有發生。

曾培炎表示，造成以上問題的根本原因還在于礦產資源開發運行的體制機制不完善，礦產品作為一種有限和稀缺資源的價值還沒有充分體現。《礦產資源法》明確規定，國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。而目前，在全國約13萬戶礦山企業中，大部分企業業權是無償或廉價取得的，資源占有成本也比較低。“推行資源的有償使用，就是要改變這種無償或廉價使用資源的狀況，建立起能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和環境治理成本的價格形成機制，促進礦產資源的節約和集約利用。”曾培炎表示。

四大配套政策推進煤炭資源有償使用改革

財政部副部長朱志剛在昨日國務院召開的深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作電視電話會議上表示，為促進煤炭資源有償使用改革，財政部會同有關部門，日前已經制訂出臺了一整套加大對煤炭資源勘查、開發和礦山環境保護的支持力度的配套政策。同時，財政部等正在研究調整礦產資源稅費政策，醞釀設立與回采率掛鉤、按儲量計征的稅費制度。

設立中央地質勘查基金

據介紹，國家設立了中央地質勘查基金，中央財政首期安排啟動資金20億元，主要用于國家確定的重點礦種和重點成礦區帶的前期勘查工作，并把煤炭資源勘查作為支持重點。使用要突出加強重點成礦區(帶)內煤炭資源的預查、普查和必要的詳查。

我國礦產資源開放發展前景廣闊，其不僅可有效降低作業中對于資源的浪費，而且提高了人們的資源的綜合利用率，從而使國我國的礦產有更大的發展。